以及具备极其重大纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；

　　（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

　　中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物，国家享有辨认器物物主的权利。

　　【知识点】在文物保护单位的保护范围和建设控制地带施工的规定一、文物保护单位的保护范围和建设控制地带

　　（4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

　　（一）承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位理应当拥有相对应的资质证书承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主任部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主任部门发给的相应等级的资质证书。

　　（二）在历史背景和文化名城名镇名村保护范围内从事建设活动的相关规定在历史背景和文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：

　　（3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；（4）在历史建筑上刻划、涂污。在历史背景和文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。在历史背景和文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。任何单位或个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

　　（三）在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，一定要保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省级人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计的具体方案应该依据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

　　一、配合建设工程进行考古发掘工作的规定确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省级人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。

　　二、施工发现文物的报告和保护在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。

　　施工安全生产许可证制度国家对矿山企业、建筑施工公司和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不可以从事生产活动。

　　对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。企业不可以转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有以下情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：（1）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；（2）超越法定职权颁发安全生产许可证的；（3）违反法定程序颁发安全生产许可证的；（4）不具备安全生产条件的建筑施工公司颁发安全生产许可证的。

　　一、以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任建筑施工公司隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不可以申请安全生产许可证。建筑施工公司以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

　　二、暂扣安全生产许可证并限期整改的规定取得安全生产许可证的建筑施工公司，出现重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。建筑施工公司不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。

　　（一）实施工程单位主要负责人对安全生产工作全面负责生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故；（7）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

　　（二）安全生产管理人员的施工现场检查职责项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：（1）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（2）现场监督危险性较大工程安全专项实施工程的方案实施情况；（3）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（4）对施工现场存在的安全风险隐患有权责令立即整改；（5）对于发现的重大安全风险隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（6）依法报告生产安全事故情况。

　　（三）专职安全生产管理人员的配备要求（1）建筑施工总承包资质序列公司：特级资质≥6人；一级资质≥4人；二级和二级以下资质企业≥3人。（2）建筑施工专业承包资质序列公司：一级资质≥3人；二级和二级以下资质企业≥2人。（3）建筑施工施工劳务资质序列公司：≥2人。（4）建筑施工公司的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备≥2人的专职安全生产管理人员。采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程建设项目，项目专职安全生产管理人员的数量应该依据施工实际情况，在以上规定的配备标准上增加。

　　7．监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案

　　项目负责人是工程建设项目质量安全管理的第一责任人，应对工程建设项目落实带班制度负责。项目负责人在同一时期只能承担一个工程建设项目的管理工作。项目负责人每月带班生产时间不可以少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程建设项目的建筑设计企业请假，经批准后方可离开。

　　【知识点】施工总承包和分包单位的安全生产责任一、总承包单位理应当承担的法定安全生产责任

　　（二）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

　　（四）承担连带责任总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

　　二、分包单位理应当承担的法定安全生产责任分包单位理应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

　　【知识点】编制安全技术措施、专项实施工程的方案和安全技术交底的规定一、编制安全技术措施、临时用电方案和安全专项实施工程的方案对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项实施工程的方案，并附具安全验算结果，经实施工程单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

　　（6）拆除、爆破工程。对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项实施工程的方案，实施工程单位还应当组织专家进行论证、审查。

　　（一）危大工程安全专项实施工程的方案的编制实行施工总承包的，专项实施工程的方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项实施工程的方案可以由相关专业分包单位组织编制。（1）不需要专家论证的专项实施工程的方案实施工程单位技术负责人（签字、加盖单位公章）+总监理工程师（签字、加盖执业印章）危大工程实行分包并由分包单位编制专项实施工程的方案的，专项实施工程的方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。（2）需要专家论证的专项实施工程的方案范围：对于超过一定规模的危大工程和涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项实施工程的方案组织：实施工程单位组织专家论证审核：实施工程单位技术负责人（签字、加盖单位公章）+总监理工程师（签字、加盖执业印章）+专家

　　（二）危大工程安全管理的前期保障1．建设单位（1）应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程旁边的环境等资料。（2）应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求实施工程单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。（3）应当按照施工合同约定及时支付危大工程项目施工技术措施费及相应的安全防护文明施工措施费。

　　2．勘察单位理应当根据工程实际及工程旁边的环境资料，在勘察文件中说明地质条件会造成的工程风险。

　　3．设计单位理应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程旁边的环境安全和工程项目施工安全的意见，必要时进行专项设计。

　　（1）交底实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

　　（2）应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

　　（3）应当严格按照专项实施工程的方案组织施工，不得擅自修改专项实施工程的方案。因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项实施工程的方案应当依规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建筑设计企业应当按照约定予以调整。

　　（4）应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。

　　（5）项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。

　　（6）施工单位理应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

　　（1）应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程项目施工实施专项巡视检查。

　　（2）监理单位发现施工单位未按照专项实施工程的方案施工的，应当要求其进行整改，情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

　　3．第三方监测单位对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。

　　4．验收施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下道工序。危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

　　5．险情或事故处理施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。

　　6．建档施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。施工单位应当将专项实施工程的方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

　　（一）危险部位设置安全警示标志实施工程单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

　　（二）不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施施工现场暂时停止施工的，施工单位理应当做好现场防护，所需费用由责任方承担。

　　（三）施工现场临时设施的安全卫生要求施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

　　（四）对施工现场周边的安全防护措施施工单位对因建设工程项目施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。在城市市区内的建设工程，实施工程单位应当对施工现场实行封闭围挡。

　　（五）危险作业的施工现场安全管理进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

　　（六）安全防护设备、机械设备等的安全管理施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

　　二、施工单位安全生产费用的提取和使用管理施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

　　（一）施工单位安全费用的提取管理建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。合同工期在一年以内的，建筑设计企业预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。

　　（二）实施工程单位安全费用的使用管理工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位理应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

　　1．对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（消防检查，每年1次）

　　2．国家、省级等重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查，其他施工现场也要根据需要组织防火巡查；（注意，是每日，不是每月。）3．施工单位应当建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。（消防演练，每半年1次）

　　不得认定为工伤或者视同工伤：（1）故意犯罪的；（2）醉酒或者吸毒的；（3）自残或者自杀的。职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

　　（三）劳动能力鉴定劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。

　　（四）工伤保险待遇1．工伤医疗的停工留薪期停工留薪期一般不超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

　　2．工伤职工的护理生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。3．职工因工致残的待遇职工因工致残被鉴定为1级至4级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位。职工因工致残被鉴定为5级、6级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。职工因工致残被鉴定为7级至10级伤残的，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

　　4．其他规定社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：

　　（1）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；

　　（2）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；

　　（3）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；（4）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；

　　（5）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

　　（四）针对建筑行业特点的工伤保险制度建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建筑设计企业承担连带责任；用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建筑设计企业不支付的，由工伤保险基金先行支付，用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位理应当偿还；不偿还的，由社会保险经办机构依法追偿。

　　二、建筑意外伤害保险的规定施工单位理应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由实施工程单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。【分包单位合理承担投保费用】保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。延长工期的，应当办理保险顺延手续。

　　以上就是我们今天专题十三的全部内容，大家可要好好掌握哦！掌握后记得去做配套练习~

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